黄金周出游利弊

近日，有报道称国务院曾召集会议，研究取消“五一”、“十一”黄金周假日，推行强制带薪休假问题。国内旅游学权威、北京联合大学旅游学院院长赵鹏也强烈希望有关部门能采纳这一建议。

　　有关黄金周的利弊得失，近年一直争论不断。日前，随着“五一”、“十一”黄金周期间各类矛盾的出现，有关取消“黄金周”，实行强制带薪休假的建议再次引起人们的关注。



　　专家建议的核心观点是，“黄金周”虽然在一定程度上实现了当初预计的拉动内需目的，但却人为地干涉了旅游运行波动，不符合旅游业的经营规律；不仅企业的营收离期望值越来越远，消费者行为也渐趋理性，甚至对黄金周出游存在恐惧。赵鹏院长的建议，更多是从旅游的角度提出的。其实，即使从其它角度来看，以强制带薪休假取代黄金周的建议，同样具有积极意义。

　　第一，休假，是职场中人的基本权利。但是，怎么安排休假，却体现着一定的人文理念。就大多数人来说，都希望利用休假办一些自己平时没时间办的事。可是你休假，为你办事的单位也休假，很多事情就办不成。比如想利用休假，到医院找个好医生系统地查查病。但是黄金周里医院只有一般的急诊，主治医生或专家都休息。如果你不愿意随着人流、挤着交通工具去“花钱找罪受”，也不愿去逛商店，那就只能是躺在家里睡大觉了。这种全社会高度统一的“强制休息”，就算是对百姓的关怀，情感上是不是也太粗放了一点？

　　第二，以强制带薪休假取代黄金周，可节约一定的社会资源，创造更多社会价值。当初黄金周这一设想，很大程度上是在刺激消费的基点上提出的。实施初始的几年，也确实起到了一些启动内需、刺激消费的作用，但是，在一些表层的、有形的收益下，“黄金周里淘黄金”的概念被不断强化。可是几年以后，人们逐渐发现，黄金周里的“黄金”不是很实，一定程度上是以黄金周前后十余天的市场普遍低迷作代价、人为地“堆”起来的。如果再考虑哄抬价格、假冒伪劣猖獗、服务缩水等消费负面因素，其“含金量”就更令人怀疑了。而假如取消黄金周，社会生活不因集中休假而“停摆”，又会增创多少社会价值呢？

　　当然，我们也不能不看到，以强制带薪休假取代黄金周，还存在相当的困难。其中最大的困难在于，我国的社会组织结构异常复杂，强制带薪休假，对于不少劳动者来说，还显得相当奢侈。当前除了机关和事业单位，不少企业怕是都难以落实。如果企业员工连底薪都没有，所有薪酬都与劳动价值挂钩，休假不劳动就没有收入，别说企业是否愿意落实这一制度，就是职工本人，恐怕都不会领这个情。此外，黄金周的初衷，也并非全为旅游而设，传统节日的文化内涵不容忽视，类似春节这样的节日，就不能等同于黄金周，也以强制带薪休假来取代。

　　黄金周的利弊得失，这几年人们看到的、议论的都比较多了，但是如何从更高的层面来解决其中的问题，还应该有更多的专家、百姓从不同角度展开讨论，政府有关部门应集思广益，多方协调，以解决围绕休假而带来的诸多经济、文化、权利、义务等问题。

从贵州、湖南、云南等省的部分旅行社了解到，“十一”期间，“工薪族”“上班族”成为组团出游主力军。同时，亲友结伴近郊游、自驾游大幅攀升，成为黄金周游客的新生力量。然而，集中休假、集中出游使客流拥挤、景点集体涨价、服务无保障、安全隐患等问题骤然突显。不少游客认为，选择在黄金周出游，其实是一种很无奈的选择。

　　在石林，小孩只能看到大人的脊背

　　 “十一”黄金周，十岁的晗晗与父母一块去了向往已久的世界奇观云南石林。回来后，姑姑问她，“石林好不好玩？”没想到，一向说到“玩”就高兴的晗晗撅着小嘴说：“没意思，我老被人挤。”旁边的爸爸苦笑着说：“人太多了，景区人挨着人，路又窄，只能跟着人潮往前挪，小孩只能看到大人的脊背。”

　　昆明市政府干部小董说，其实许多人都不想在黄金周出游，到哪都是挤，车多、人多，消费又高，但没办法，许多人要满足游山玩水的心愿，还只能利用黄金周假期，因为目前许多单位都没有实行带薪休假制度。他估计，自己的朋友中顶多有２０％能享受带薪休假，大多就职于机关、事业单位。

　　张家界黄龙洞投资股份有限公司总经理叶文智也认为，“黄金周”旅游对游客来说确实是不合算的，机票、车票、住宿等价格上涨，吃饭、看景点要排队，为了旅游起早贪黑。旅游本来是件休闲的事情，这么弄就有点受罪了。

黄金周还有多少“黄金”可挖？

　　全国“百强”旅行社、贵州山水旅行社副总经理赖宾坦言，２００２年以前的黄金周确实是旅行社可以大把找钱的“黄金周”。黄金周期间的游客量至少可占当月客源量的一半。从２００４年以后，黄金周的游客量仅比日常旅游略多一点，黄金周已经没有多少“黄金”可挖了！

　　赖宾认为，而旅行社在此期间组团却要面临着比日常旅游更多的困难和风险。如景区人满为患、住宿、交通涨价、餐饮服务质量下降等，由此带来的种种投诉风险大为增加。而这些因素，又是旅行社所无法控制的。“前两天旅行社的职工们还在开玩笑，说如果有可能，黄金周期间旅行社也一起放假去玩的了！”

　　然而，湖南省旅游局副局长、今年“十一”黄金周省假日办执行主任熊健认为，“黄金周”并非无“金”可挖，而是市场的多元化选择使参与“挖金”的队伍增加了。

　　熊健介绍，在湖南省假日办以往的统计中，组团游客数量占７０％左右，自助游、自驾游在３０％多。今年“十一”黄金周期间，以自助游、自驾游方式来享受假期的旅游消费者已大幅增长，已超过“五一”黄金周的规模，而且还有大量增长空间。

　　来自贵州省假日办的最新资料显示：今年“十一”黄金周期间贵州共接待国内外旅游者２８７．２２万人次，同比增长５５．５２％，其中入境旅游者１．１９万人次，实现旅游收入７．９５亿元，同比增长６０．２８％。

取消黄金周能催熟中国旅游市场吗？

　　张家界黄龙洞投资股份有限公司总经理叶文智说，作为旅游从业者来说，我们并不喜欢黄金周。工作量超负荷倒是其次，主要是景点不可能按照黄金周的客流来配置，很多景点也还没有形成良性对流。比如去九寨沟、桂林，满载着大批游客的飞机和车过去，又要放空回来。这样对景点、对航空、铁路等运输部门都是一种浪费。

　　长沙某机关工作人员刘建直言：不如取消黄金周。他说，去年“五一”我到张家界，平时６０多元一间的小客栈涨到２００多元了，而且服务质量不好。

　　而湖南省旅游局市场处处长卜越辉却有完全相反的看法。他认为黄金周主要是讲国内游，开始几次不成熟，当时接待能力有限，工作经验不足。但我们国家的传统重视合家团聚，可以说，全家人一起在黄金周里过节日是许多人的期待。有个黄金周是对旅游市场的促进，如果引导得好，游客趋于理性，让热点地区没那么 “热”、冷点地区也没有那么“冷”，冷热比较均衡就好办了。

　　旅游专家、贵州教育学院教授张晓松认为，黄金周是一个特定背景下的产物，涉及到国家的相应政策。对其进行调整，应进一步研究其利弊、并在广泛征求社会各界意见的基础之上再进行适度调整。她说，一个科学合理的休假制度，是在发展过程中逐渐完善的。国外带薪休假制度可作为参考，同时更应该积极探索适应我们国情、社情、民情的休假制度。