上海为什么要在2010年以前建成400公里轨道交通基本网络？

目前，上海城市“交通难”矛盾十分突出，市民 “地铁拥挤”的反映十分强烈，加快轨道交通建设已成为“人民群众最关心、最直接、最现实”的利益问题。今年上半年，上海轨道交通日均客流达180万人次，约占全市公共交通出行量的13％。而伦敦、纽约、巴黎、东京等城市的轨道交通在公交系统中的分担率均在65％以上。2010年，上海将举办世界博览会，预计期间将有超过7000万人次的参观客流，高峰日客流将达到80万人次。为保证如此大规模客流的顺畅流通，并从根本上缓解城市交通难，必须通过建造足够的轨道交通线路，才能对客流进行有效疏解，保证城市交通的正常运行。