公共危机和公共秩序混乱是一种难以避免的社会现象，而且以前发生的危机事件留下了前车之鉴，用无数血的事实告诉人们，尽管公共危机发生的原因各有不同，但只要采取一定预防措施，就可以大大减少危机的出现。因此，作为公共危机管理者的政府要有的放矢地做到以下几点：
1．对可能发生的涉及公共安全的风险进行全面评估，预测其类型、级别、概率、影响范围；
2．详尽地制定应对涉及公共安全风险的预案，并对风险进行有效的监控，救援力量应随时处于待命状态；
3．定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制；
4．公共动员必须广泛深入。一是信息发布，使公众知情；二是防灾教育，告诉公众如何疏散；
5．在国家的紧急状态法出台之际，北京市也要制定相应法规与操作细则。