二胎,没有户口,算中国公民吗？可以办护照吗?

二胎，因为抚养费太高，上不了户口。
问1：没有户口，算中国公民吗？
问2：如果想带出国抚养，可以直接办护照吗?

没有户口办不了护照。要护照必须先有户口。罚点钱上户口吧。要不就一直黑着。